Az angol-szász önkormányzati rendszer

A helyi önkormányzat rendszere különleges helyet foglal el a hatóságok körében. Helyi szinten megoldják a lakosság létfontosságú kérdéseinek többségét. Az állampolgároknak gyakran a helyi hatóságokkal kell foglalkozniuk jogi igényeik megvalósítása érdekében.

Az önkormányzati berendezés zökkenőmentes működésének mértéke határozza meg a közigazgatási-területi felépítés gazdasági, jogi és társadalmi problémáinak és problémáinak megoldását. Más szóval, az állampolgárok jogilag biztosított lehetőségeinek megvalósításának teljessége nagymértékben függ a helyi hatóságok szervezetének és tevékenységének minőségétől.

A világjogi gyakorlat három fő módszert dolgozott ki a települési apparátus kialakítására és a tisztségviselők felhatalmazására . Az egyes szervezési módok sajátosságait a jogi "csoport" fő jellemzői határozzák meg, amelyeken belül létezik.

Így az azonos nevű jogcsaládokban kiemelik a kontinentális (román-germán) és az angloszszász helyi önkormányzati rendszert. Vannak olyan államok, amelyekben a hatóságok szervezeti felépítése a mindkét fenti típushoz jellemző tulajdonságokat tartalmaz. Az ilyen országokban működő önkormányzati rendszert dualistanak hívják.

Az angolszász modell Nagy-Britanniában jelent meg. Később szervezeti elveket fogadtak el Ausztrália, Kanada, USA, Új-Zéland. Mindegyik ország ma az angolszász jogcsalád tagja, és ezen országok önkormányzati rendszere hasonló elveken alapul.

Az önkormányzatot ebben az esetben a decentralizáció, a belsõ struktúra bonyolultsága, a szervek hierarchiájában a legmagasabbtól való önállóság, az egységek hatáskörének korlátainak formális és érdemi meghatározása, egynél több tisztviselõ megválasztása jellemzi.

Az úgynevezett "Dillon-szabály" a "minden, ami nem tilos" elv szemantikai ellentéte a kontinentális családra jellemző. Ez a szabály szűkíti az angolszász rendszerben az önkormányzati szervek hatáskörének korlátait a jogi normák által közvetlenül odaítélt lehetőségekhez.

A helyi önkormányzat kontinentális rendszerét a területi hatóságok feletti állami hatalom ellenőrzése különbözteti meg. Az angolszász családban az önkormányzat közvetlenül nem engedelmeskedik a magasabb hatóságoknak. Ráadásul nincsenek tisztviselők a helyszínen - a központi kormány képviselői, akik rendelkeznek ellenőrző hatáskörökkel. A decentralizáció tehát megakadályozza a bürokratizációt, és előmozdítja a helyi hatóságok és a lakosság közötti jogi kölcsönhatás demokratizálódását. Az ilyen típusú önkormányzati rendszer feltételezi az önkormányzatok ellenőrzését a központi kormányzat pénzügyi mechanizmusai és az igazságszolgáltatás révén.

Az angolszász család megkülönböztető jellemzője a szolgáltatások komplexumának önkormányzata. Ez a funkció lehetővé teszi az adminisztratív-területi egységek lakóinak, hogy gyorsabban oldják meg a jogi kérdéseket, anélkül, hogy időt várnának egy regionális vagy központi hatóság döntésétől.