Költségvetési szabályok - ez ... A lényeg a fiskális szabályok

Elfogadása során a kormány kiadási és bevételi tételek a 2013. és a tervezési időszak 2014-2015. aktívan tárgyalt az úgynevezett fiskális szabályokat. Ez egy hosszú távú programot az olaj és a gáz bevétel. Szükségességét is köszönhető, hogy a magas függés nyereség források.

A lényeg a fiskális szabályok

A logika bevezetése a program abban a tényben rejlik, hogy a kötet a meglévő állami kötelezettségek, költségek és a hosszú távú beruházások kevesebb volt, mint az előző években, kötődik a jelenlegi olajár. Költségvetési szabályok - valójában előre megállapodást a pénzügyi korlátozások megőrzését célzó szerek áringadozások.

A kérdés jelentőségéről

Oroszországban vannak különböző költségvetésen szabályokat. Ez például a méret a ráta bizonyos típusú adókat. Úgy van beállítva a régiók és a települések. tartozás határértékeket is léteznek, költségvetési deficit, és így tovább. Új költségvetési szabályokat olaj árak 2012-ben okozott sok vita. Az a tény, hogy a közpénzek kellően erős és veszélyes függőség olaj és gáz jövedelem. Elfogadása az új rend minősül mérföldkő döntés az orosz pénzügyi rendszer és a gazdaság egészét. Költségvetési szabályok - egy módszert, amellyel a várható éves megszünteti a bizonytalanságot, amely a gyakran a téves következtetéseket által előterjesztett mérete az olaj ára a jövő évben. Annak szükségességét, hogy a program annak a ténynek köszönhető, hogy a szövetségi pénzügyi alap fele a bevételek függ a nyersanyagok költsége.

sajátosság

Mert 2013 keretében a pénzügyi politika és a tervezési időszakban a következő két évben a stratégiai célok kerültek meghatározásra. Ők már megfogalmazott elnöki rendelet, a koncepció a hosszú távú társadalmi-gazdasági fejlődés, az ország 2020-ig-én. Ezen felül, az alap lett a fő foglaltak az olcsó Üzenet az elnök. Úgy tervezték, hogy a 2013-2015- években. feladatait társadalmi-gazdasági fejlesztés kérdése szempontjából prioritást makrogazdasági stabilitás biztosítása, a fenntarthatóság és a hosszú távú egyensúly a pénzügyi rendszer. Úgy volt, hogy csökkentse a függőségét a külföldi gazdasági körülmények között.

A fő célkitűzések

A fő megoldandó feladatok használatával szabályainak költségvetés könyvelés, a következők:

1. Megerősítése a makrogazdasági stabilitás és a fenntarthatóság a pénzügyi rendszer.
2. Stratégia kidolgozása az időszakban, amíg az első 2030.
3. Paraméterek beállítása, amely szerint a fejlődés lesz a nyugdíjrendszer.
4. Feltételeinek megteremtése a rendelkezésre minőségű közszolgáltatásokat a lakosságnak.
5. Tervezése és megvalósítása egy új fejlődési szakaszban a kormányközi költségvetési kölcsönhatásokat.
6. Biztosítása feltételeinek előkészítése és végrehajtása a szövetségi törvény a költségvetés a 2014-2016 kétéves. Egy szoftver formátumban.
7. Működésének javítása állam kötelezettségeit és eszközeit az Orosz Föderáció.
8. Biztosítása nyitottság és az átláthatóság a költségvetési folyamat.

Általános jellemzői rendelkezéseinek

A makrogazdasági stabilitás és a pénzügyi stabilitás törvényt költségvetési szabályok. Ez lehetővé teszi:

• Csökkentse a függőség a rendszer a volatilitás világpiaci energiaárak.
• Pontosságának fokozása előrejelzési hosszú távon.
• Generálni a szükséges mennyiséget Oroszország szuverén alapok.

Elfogadása szabályainak költségvetés összeállításakor javaslat kiosztani a tartalék alap felesleges olajat és gázból származó bevételek növelésével bázis nyersanyagok költsége. Focus eszközöket javasolták elvégzésére elérése előtt a standard aránya a GDP 7%. Ha az előrejelzés olajköltségre alacsonyabb lesz, mint az alap, majd lefedve a költségvetési hiány, előforduló csökkenése miatt a jövedelem, akkor készült a készenléti alap. Amint eléri az összeg a normatív értékét az összeg többletbevétel az olaj- és gázipar állami befektetési alap. Néhány ilyen alapok finanszírozására lehet felhasználni infrastruktúra és egyéb kiemelt programok, amelyek nem okoznak RF kötelezettségeit.

Jellemzői megvalósítás

Olcsó szabályok azt írják elő számú kötelező rendelkezés. Különösen:

1. A marginális költsége szövetségi alapok nem lehet több, mint a jövedelem összegét az alapvető költségeit, mint 1% -át teszi ki.
2. A teljes összeg a tervezett kiadások az elkövetkező pénzügyi évben nem lehet kevesebb, mint a jóváhagyott szövetségi törvény az érintett pénzügyi időszak index. Ha nem vesszük figyelembe a hagyományosan elfogadott veszteség.
3. A teljes térfogat tervezett kiadások az első évben nem elkövetkező időszakban feltételesen jóváhagyta bekerülési értéke 2,5% nem lehet alacsonyabb, mint a megfelelő jóváhagyott FZ időszakban.

hatásmechanizmus

Ha az átlagos éves olaj ára az elmúlt 3 évben, beleértve a jelenlegi, volt olyan szinten állapították meg, amely nem haladja meg az alap ár, a formáció a legutóbbi költségvetési számítjuk az átlagos ár egy meghatározott időszak három év. Az előnye ennek a rendszernek, többek között, hogy a védelem alakul a várható nyomás alapértéke (mind stabilizációs Alapból) támogatni. Egyensúlyt a Reserve Fund végén 2008-ban elérte a 9,8% -os GDP, a jövő év végére - 4,7%, 2010 - 1,7%. Költségei ez 2009-ben mintegy 3000000000000 rubel. Az egész időszak alatt a létezéséről Reserve Fund megfigyelt észrevehető ingadozások a GDP százalékában szempontjából az utolsó válság. Ugyanakkor nem volt elég hosszú csepp az olajárak a korábbi évekhez képest a változékony országban.

Mégsem költségvetési szabályt

Számos szakértő javára elutasítása elfogadott program. A felhozott érv a feltételezést, hogy a növekedés a határ a költségvetési hiány összegét ezt a mennyiséget költenek majd a beruházás a gazdaságban. Szerint Gazdaságfejlesztési, hogy jelentősen javul majd növekedési ráta ugrás 2015-ben hiány 1% -tól 1,5 GDP (400 milliárd.). A 2014-es szám szabályok nélkül lenne 1,1% helyett 0,5% becsült. Bevezetett üzemmód negatív hatása nem csak a beruházás fejlődés a nemzeti gazdaság, hanem a kialakulását a szociális szféra az állam. Egyes elemzők úgy vélik, hogy az átruházás a természeti erőforrások pénzügyi szempontból (a felhalmozási források a külföldi adósság kötelezettségek papírt a szuverén alapok) nem optimális. Fejlesztési költségei saját infrastruktúra, befektetés gyártó létesítmények (képződését anyag tartalékok) képeznek különböző nemzetgazdasági rendszerben.

A válság idején szerint egyes szakértők, hogy javítsák és változatossá tegyék gazdasági rendszer sokkal fontosabb, mint a külföldi adósság és szükség lehet sokkal kevesebb erőforrást fenntartani.

Érvek az a program

Mint az egyik legnagyobb előnye a fiskális szabály mellett felkészültség hosszabb olaj piacán csökkenő árak. A program lehetővé teszi, hogy automatikusan beállítsa a fiskális politika a hanyatlás időszaka, vagy lassú növekedés a nyersanyagok költsége. Az egyik fő célja annak végrehajtását szolgálja makrogazdasági stabilitás biztosítása, és annak felülvizsgálata lehet negatív jel a befektetők számára. Az elején a kiadvány sok program úgy döntöttek, hogy az elfogadott belső szabályok a költségvetési intézmények. Azonban semmi közös programot nem őket.