A fő cél a RSE. Egységes állami rendszer a megelőzés és a felszámolás vészhelyzetek

SPARES, hogy az oktatás Oroszországban és külföldön diktálta a gyors növekedés a fenyegető katonai fenyegetés, fejlesztése és folyamatos javítása mindenféle fegyver.

Például a háborús és a háború utáni időszakban a helyi védelmi (art EMERCOM Oroszország) nem csak a mentett sok polgár idején tüzérségi és légi csapások ellen az ellenség, megszűnt dugulás, intézkedéseket hoztak az elsődleges megélhetési a lakosság, hatástalanítani nem robbant lövedékek és bombák, törlődik az épületek és épület, hanem a felújított csatornázás, vízellátás, áramellátás vonalak és kommunikáció, vezetési pontok, és így tovább.

Jogalkotási szempont tekintetében védelmét az ország lakosságának és területének a sürgősségi helyzetek

Ez az első alkalom hazánkban, a rendelet szerinti, az Orosz Föderáció № 261 -tól 1992/04/18 Az év: „A létesítmény az orosz figyelmeztető rendszer és a sürgősségi válasz”, a megfelelő rendszer jött létre megelőzésére mindenféle vészhelyzetek és háborús és békeidőben, felszámolás bekövetkezés esetén, valamint hogy biztosítsa a lakosság biztonságára, az átfogó a környezetvédelem és csökkentsék a károkat a gazdaság.

Később, szervezeti és jogi normák az Orosz Föderáció, amelyek szabályozzák a védelem a lakosság vészhelyzetben, valamint a légi, vízi és szárazföldi terület, a környezet és a szociális létesítmények, ipari létesítmények, szabályozta a szövetségi törvény „A védelem a lakosság és területek vészhelyzetek természeti és az ember alkotta természet »№ 68-FZ-i, 21. 12. 1994

Az ezt követő végrehajtása a törvény elfogadását eredményezte RF kormányrendelet № 1113 1995/11/05, „Az egységes állami rendszer a megelőzés és felszámolása vészhelyzetben”, amely jóváhagyja a rendeletek vonatkozásában RSE. Ez határozza meg, amely megoldja a problémát SPARES, konstrukciós elvei a egységes rendszer, a kompozíció az eszközök és kényszeríti a sorrendben kölcsönhatás a fő szerkezeti elemek. Általában, a helyzet a kontrollok, a rendszer úgy működik, mint egy.

Kulcsfontosságú fogalmak a SPARES

Vészhelyzet - egy adott helyzetben egy adott területen, amely miatt kialakult balesetek, katasztrófák, veszélyes esemény természetes eredetű, természetes vagy egyéb katasztrófák, aminek következménye volt (lesz) a kárt az emberi egészségre vagy a környezetre, az emberi áldozat, mindenféle megsértése tekintetében a jogosultsági feltételek az élet emberek, jelentős anyagi veszteségeket.

Megelőzése vészhelyzet - egy kiterjedt már meglévő célzó tevékenységek kockázatának minimalizálását, az előfordulás, az emberi egészség megőrzését, csökkenti a környezetre gyakorolt jelentős anyagi veszteségeket.

Következmények felszámolása vészhelyzetben - típusú vészhelyzeti műveletek mentési természet, amelyek birtokában vészhelyzet esetén. Ezek középpontjában a az emberi egészség megőrzését, életmentés, csökkentve az anyagi veszteségek és a kár mértékének a természeti környezet, valamint a lokalizáció területek (zónák) vészhelyzet.

Katasztrófa sújtotta terület - a tér, ahol a sürgősségi kibontakozott, és amely ebben az összefüggésben a folyamatos ellenőrzés mellett.

Célok és célkitűzések SPARES

Első bemutatott három irányba:

• megakadályozza a kialakulását és későbbi fejlődését vészhelyzetben;
• csökkentve a sérülés okozta őket;
• egy sor intézkedést, amelynek célja a megszüntetése vészhelyzetek.

A fő feladatok alkatrészek:

1. A fejlesztési és megfelelő végrehajtása érdekében a gazdasági és jogi normák biztosításához kapcsolódó teljes körű védelmet az ország lakosságának és területének a katasztrófák hatásai.

2. Végrehajtás tudományos, műszaki és célzott programokat, amelyek megakadályozzák vészhelyzetben működésének megerősítése az intézmények, vállalkozások és szervezetek (hivatkozás nélkül a szervezeti és jogi formáját), valamint az alárendelt szociális létesítmények termelési célokra vészhelyzetben.

3. Az előrejelzés és elemzés a társadalmi-gazdasági dimenzió a Vészhelyzet következmények.

4. Annak biztosítása, teljes készségét arra, hogy bizonyos intézkedések veszélyhelyzetek kezelése szervek, alapok és erők tervezett azok gyors riasztási és az azt követő felszámolása a következmények általuk okozott.

5. Nemzetközi együttműködés tekintetében, hogy a védelem az ország lakosságának és területének a katasztrófák hatásai.

6. Végrehajtás ilyen összetett tevékenységek, mint például a gyűjtés, operatív feldolgozás, cseréje és az azt követő megjelenése információt, hogyan lehet megvalósítani lakosság védelmének vészhelyzetekben.

7. példa polgárok bizonyos intézkedések keretében vészhelyzet.

8. Hozza létre a szükséges tartalékokat a különböző források, amelyek biztosítják a megszüntetése következményeinek vészhelyzetben.

9. levezetése állami felügyelet, ellenőrzés és vizsgálat védelme az ország lakosságának és területének a katasztrófák hatásai.

10. Az felszámolása vészhelyzetben.

11. végrehajtása egy sor intézkedést (a humanitárius tevékenység), tekintettel a szociális védelem a polgárok által érintett a katasztrófa.

12. A végrehajtás a polgári jogok és kötelezettségek keretében a védelem, a lakosság és a területek által okozott hatások vészhelyzet esetén.

Problémákat megoldani alkatrész, prioritást minden területen. Az alapos megfontolás és időben történő végrehajtása függ sok életet, valamint területükön amelyek meghibásodása visszafordíthatatlan lehet.

SPARES célok és állandóan állítgatni kell összhangban a már meglévő emberi és ember alkotta az ország helyzetét. Elakadásjelző - a fő iránya a szolgáltatás.

Alkatrészek: felépítése, feladatai és funkciói

A szerkezet által képviselt területi és funkcionális alrendszerekre, kifejezve öt szintje a helyszínen, a helyi, területi, regionális és szövetségi.

Területi alrendszerek vannak kialakítva területén az Orosz Föderáció tárgyak megelőzése érdekében, és ezt követő felszámolása vészhelyzetben. Ezek közé tartozik a bizonyos egységeket, amelyek megfelelnek a közigazgatási felosztása ezeket a területeket.

Ami a funkcionális alrendszerekre, ezek alkotják a szövetségi hatóságok az általuk kijelölt gazdasági ágazatokban annak érdekében, hogy szervezzen programokat a védelmét az ország lakosságának és területének a katasztrófák hatásai.

Minden szinten a rendszer a következő szervek (RSE egység):

• koordinációt;
• napi irányítását;
• Kezelése Polgári Védelmi és Katasztrófavédelmi;

Továbbá, melyek mindegyike tartalmazza: a szükséges eszközök és erők, a tartalékok a különböző források, előrejelző rendszerek, kommunikációs és információs rendszerek.

Biztonság a vészhelyzetek

Az első lépés az, hogy meghatározzák ezt a fogalmat.

Vészhelyzetekben - az, hogy létre megfelelő biztonság minden állampolgár számára, a gazdasági szervezetek és a természetes környezet mindenféle veszélyeket vészhelyzetben. Ez a több fajta.

Típusú biztonsági vészhelyzetek

Ez:

• tűz;
• sugárzás;
• környezeti;
• szeizmikus;
• ipari;
• biológiai;
• vegyi anyag.

Vészhelyzetekben is besorolhatók a projektek:

• népesség;
• a környezetre;
• gazdasági célokat.

Ennek eléréséhez a fajta biztonság végzik eszköz a megelőzés, megelőzésére vagy csökkentésére a negatív hatásokat a katasztrófák.

A történelem az orosz Minisztérium Sürgősségi Helyzetek

Ez szorosan kapcsolódik a történelem, a polgári védelem (2010/10/04 - 78 év). Az az időszak kialakulása tekinthető 1932/10/04, amikor a Szovjetunió Tanács Népbiztosok elfogadta a „szóló rendelet légvédelmi a Szovjetunió”, amely intézkedéseket első azonosított és specifikus eszközök tekintetében azonnali védelmére valamennyi az ország polgárai és területek. Ez a kezdeti fejlődési szakaszában az állami rendszer ezen a területen (a születésnapját Helyi légvédelem). 1961-ben úgy döntöttek, hogy átalakítani MoEHE a GO.

SPARES (funkciók és feladatok figyelembe vesszük) - a felülvizsgálat eredményeként a régi nézetek védelméről szóló az ország lakosságának és területének mindenféle ellenség (beleértve a lehetséges felhasználása a tömegpusztító fegyverek).

December 27, 1990-ben jelölt elfogadását RSFSR minisztertanács állásfoglalása № 606 „A formáció az orosz alakulat mentők jogairól szóló RSFSR állami bizottság.” Ez az időpont - a nap, amikor a minisztérium a sürgősségi helyzetek orosz-ben alakult (később - Day megmentője Orosz Föderáció).

Január 10, 1994 orosz EMERCOM átalakult modern orosz minisztérium Polgári Védelem, vészhelyzetek és megszüntetése a természeti katasztrófák, amelyek miniszterré nevezték ki Sergei Shoigu.

És december 9, 1992 akkori felső középső polgári védelmi tanfolyamok voltak átalakítani a jelenlegi Akadémia EMERCOM Oroszország polgári védelmi (egységes intézménynek, amely nem analógok a világon).

Tehát azt mondhatjuk, hogy kialakult a jelenlegi kihívások és kíméli szerkezet származnak idején MoEHE.

Pénzt és energiát SPARES

A fő cél a RSE, amelyek a fent felsorolt, tartalmaz egy záradékot tekintetében biztosítsák a teljes készségét, hogy végre egy sor olyan intézkedést vészhelyzet menedzsment irodák, alapok és erőfeszítés célja, hogy megakadályozzák a működési és az azt követő felszámolása a következmények általuk okozott.

Kétféle a fenti eszközök és erők:

1. Megjegyzések és ellenőrzés:

• felügyelők (állami kazánok, nukleáris energia, az elektromos és gázvezetékek, hidak, stb ...);
• Ellenőrző és Ellenőrző Szolgálat (Környezetvédelmi Minisztérium);
• intézmények és szolgáltató szervezetek, amelyek figyelik az egészségügyi potenciálisan veszélyes objektumok, a természeti környezet;
• Állatorvosi Szolgálat;
• megfigyelés és a laboratóriumi ellenőrzési hálózat (SNLK);
• laboratóriumi ellenőrzés élelmiszer-minőségi, élelmiszer alapanyag;
• figyelmeztető szolgáltatás természeti katasztrófák.

2. Az megszüntetése vészhelyzetek:

• Minisztérium vészhelyzet, a rendőrség és a MO (jegyeiket, alkatrészek és csatlakozások);
• nem katonai alakulatok a polgári védelem;
• eszközök és erők tartozó más osztályok és minisztériumok, hatóságok (a területén az Orosz Föderáció).

Profilírozó tevékenysége a rendszer

Továbbra is megtekintheti kíméli. Felépítése, feladatai és működése a legfontosabb eleme a nat rendszer. Biztonság az Orosz Föderáció.

A fő üzletágak:

1. Fejlesztési javaslatok tekintetében az állami politika védelmére vonatkozó, az ország lakosságának és területének a sürgősségi helyzetek, kellő időben történő végrehajtása. Ez a funkció végrehajtásakor ellenőrzések együtt erők és eszközök az ország (korábban ezt a problémát úgy oldották meg őket darabonként).

2. Menedzsment dolgozik pillanatok a rendszer. Az irányító testület az Orosz Vészhelyzetek Minisztériuma támogatja, koordinálja a munka az állami szervek és a helyi önkormányzat keretein belül a problémát. Annak érdekében, hogy javítsa a hatékonyságát az ilyen tevékenység, az orosz kormány létrehozott egy kollegiális vezető testület - a Tárcaközi Bizottság megelőzésére és megszüntetésére vészhelyzetek, amelynek tárgya átfogó szabályozás ezen a területen. A döntések kötelezőek a szövetségi szervek a végrehajtó hatalom az RF tárgyak. A szerkezeti elemeinek az RSE, ezt a funkciót a polgári védelmi hatóságok és a Bizottság sürgősségi helyzetekben.

3. Az ellenőrzés célja, hogy biztosítsa a megfelelő megfelel a vonatkozó jogi aktusok, külön szabályok, előírások és szabványok terén a elleni védelem vészhelyzeti szövetségi végrehajtó szervek, valamint annak szervei az RF tárgyak, szervezetek és önkormányzatok. Szövetségi szinten, ezt a funkciót a Sürgősségi Helyzetek Minisztériuma.

4. A gyártási tevékenység, amely elvégzi a megelőző intézkedések megelőzését célzó sürgősségi helyzetek, csökkentve azok méretét, anélkül, hogy károsítaná és a veszteség a következményei és vészhelyzeti műveletek mentési irányba, hogy megszüntesse ezt a fajta következményekkel jár.

5. Mindenféle karbantartási tevékenység tekinthető egységes rendszer (logisztikai, pénzügyi, stb.) Rendelkezésekre van szükség hatásának kiküszöbölése rendkívüli anyagi források közé tartozik az élelmiszer alapanyagok, élelmiszer, műszaki, ruházati és egészségügyi tulajdon kommunikációs eszközök és a közlekedési eszközök, a gyógyszerek, a tüzelőanyag, építőanyag, egyedi vegyszerek és sugárvédelem, stb ...

6. Nemzetközi együttműködés. Ezt fejezik nyitottság orosz SPARES célzott integráció a világ feltörekvő rendszer a megelőzés és felszámolása rendkívüli követ. Az együttműködés révén megvalósított szerződések és egyéb nemzetközi jogi eszközökkel, a fejlesztés közös jogi keretet tekintetében kérdéseket a kölcsönös vagy közös érdek, valamint a tevékenységet a szakosodott nemzetközi intézményekkel és szervezetekkel.

EMERCOM Oroszország: célok és tevékenységek

SPARES fő feladata rendelt Minisztérium, lehet sorolni két területen:

1. Javaslatok kidolgozása az állami politika a DPP és a megelőzése és megszüntetése rendkívüli követ.
2. Felügyelete és megfelelő működésének biztosítása, a rendszer (RSE) szükséghelyzetben nemcsak háborús, hanem békeidőben.

Nem lesz felesleges, hogy ismét hangsúlyozni, hogy az alapvető célkitűzéseket és szerkezete pótalkatrészek egyértelműen a korábban említett szövetségi törvény tekintetében a polgárok védelmének Oroszország és területek a katasztrófák hatásai.

Alapelvei rendszer létrehozására, figyelembe véve a jelenlegi helyzetet az országban

Először is, természetesen, meg kell felelniük az átfogó megközelítést a folyamat kialakulásának a rendszer (könyvelés antropogén és természetes eredetű katasztrófa, azok fejlettségi és következményei, ellenintézkedések és azokat a szükséges számú résztvevő).

Másodszor, a felismerés, hogy úgy mondjam, „nem nulla kockázat” (az a tény, hogy lehetetlen, hogy megszüntesse a kockázatokat a katasztrófa keretében különböző potenciális veszélyek).

Harmadszor, alapozva a alapelve a megelőzés tekintetében biztonság (figyelmeztetés) (a maximálisan lehetséges csökkenése a valószínűsége, hogy egy katasztrófa, és a rendszeres megelőző intézkedések).

Üzemmódok tekinthető egy egységes rendszert

Attól függően, hogy a jelenlegi helyzet három mód:

1. Folyamatos tevékenység (mindaddig, amíg valamennyi kormány és a meglévő hálózati SPARES működő normális ütemben):

• Egy tanulmány a jelenlegi állapot a környezet és átfogó előrejelzése katasztrófa
• tervezése, szervezése és karbantartása komplex intézkedések SPARES szerveinek és a vészhelyzet esetén;
• gyűjtése, feldolgozása és további információcsere tekintetében védelmét az ország lakosságának és területének a sürgősségi helyzetek, biztosítva a teljes tűzvédelmi;
• előmozdítása ismeretek tekintetében, hogy a védelem az ország lakossága és területe a vészhelyzetek esetén;
• szervezet kialakulása, elhelyezése, tárolása, időben pótolja a meglévő tartalékok szükséges következményeinek felszámolása okozta katasztrófák.

2. Fokozott készenlét (a jelenlegi fenyegető katasztrófa)

• szigorítása felett az állapotának változása a környezet, előrejelzésének kialakulása és a kár mértékét a katasztrófa;
• a folyamatos gyűjtése, feldolgozása és továbbítása erők alkatrészek és ellenőrzi információt a várható katasztrófa, hogy tájékoztassa a polgárokat arról, hogy milyen védelmi módszereket ezekben az esetekben;
• válaszkészség (előfordulásának megelőzésére és fejlesztése vészhelyzetek);
• Frissítse tervek és egyéb dokumentumok vonatkozásában a megelőzése és megszüntetése következmények miatt vészhelyzetekben;
• elvégzése (ha szükségesnek tartja) evakuációs intézkedéseket.

3. Emergency (támadó katasztrófa és annak operatív felszámolás alatt):

• folyamatos ellenőrzése a jelenlegi állapot a környezet, a végrehajtás előrejelzéséhez mértékű veszélyt jelent;
• Alert polgárainak és vezetőinek előforduló vészhelyzetek;
• folyamatos gyűjtése, feldolgozása (elemzés), valamint az adatcsere tekintetében az uralkodó helyzet a sürgősségi részleget, és módját, hogy megszüntesse annak hatásait;
• egy komplex védelmi intézkedések tekintetében a teljes népesség az ország és a területek vészhelyzetekben;
• szervezés és továbbra is biztosítani kell, hogy az összes rendelkezésre álló végrehajtó hatóságok tekintetében egyes intézkedések hatásának kiküszöbölése vészhelyzetek;
• a szükséges intézkedéseket, tekintettel a teljes megélhetést a meglévő vészhelyzet esetén.

Osztályozása sürgősségi alapuló előfordulása és súlyossága következményei

Úgy döntött, hogy osztja:

• helyi fellépés vészhelyzetekben (hatás romboló tényezőket és kandalló ES belül marad a gyártási helyszínt, ami lehet azonnal szüntetni saját eszközeivel és szilárdság);
• helyi (a hatása károsító tényezők és kandalló sürgősségi fennáll a településen belül);
• területi (hatás destruktív tényezők és kandalló ES belül van egy adott alany: Köztársaság területen él autonóm képződés);
• területi (a hatása károsító tényezők és a sürgősségi kandalló kiterjed több tárgyat az Orosz Föderáció);
• Federal (hatás romboló tényezőket és kandalló ES kiterjed a négy vagy több RF tárgyak);
• A globális (a hatása károsító tényezők és kandalló vészhelyzetek túlmutat csupán a kormány).

Tehát összegezve a fentieket, nem lenne baj, hogy még egyszer hangsúlyozni, hogy a jól megtervezett alapfeladata alkatrészek és hozzáértő tudja, hogy a gyakorlatban előre, hogy megakadályozza a pusztító hatását a különböző vészhelyzetekben, valamint, ha szükséges, azonnal szüntessék meg a következményeket.