A kiadások költségvetési besorolása

Az Orosz Föderáció költségvetése különböző bevételi és kiadási tételek összetett csoportja. Hatékony végrehajtása feltételezi a bevételi források, valamint az állami pénzügyi rendszerben megjelenő költségek irányának megfelelő osztályozását. Az orosz politikai rendszer sajátossága feltételezi egy stabil, strukturált modell kialakítását az állami költségvetés jövedelmének és kiadásának osztályozására bizonyos kategóriák számára. Az orosz hatóságok rendelkeznek ilyen erőforrással?

Általános információk a költségvetés osztályozásáról

Persze, igen. Ellenkező esetben a nemzetgazdaság működése lehetetlen lenne. A költségvetés kiadásainak, jövedelmének és egyéb paramétereinek osztályozása a legfontosabb helyet foglalja el az állami gazdasági tervezés rendszerében. Az adott mechanizmus feltételezi az államháztartási cikkek végrehajtásával kapcsolatos információk számláját, rendszerezését és elemzését. Ezen információk alapján ezután elvégezhető az állampolitika megfelelő irányú hatékonyságának értékelése, valamint az optimalizálás lehetséges mechanizmusainak azonosítása.

Szövetségi szabványok

Az oroszországi költségvetés bevételeinek és kiadásainak osztályozására vonatkozó általános elvek kialakítása federális szinten épül fel a vonatkozó szabályozási és jogi aktusok kiadásával, majd ezt követően a régiókra és az önkormányzatokra ruházzák át. Az a tény, hogy olyan szabványok és normák kidolgozása, amelyeken keresztül az állami költségvetés bevételeit és kiadásait meghatározott kategóriákba sorolják, szövetségi szinten valósulnak meg - a nemzetgazdaság, és sok tekintetben a politikai rendszer stabilitásának legfontosabb tényezője.

A kiadások és a jövedelmek költségvetési besorolása feltételezi a releváns cikkek csoportosítását a bevételi források és a pénzbefektetési csatornák hasonlósága tekintetében a pénztárba, és mind a pénzügyi tervek, mind a végrehajtásuk során felhasználásra kerül. Az állam legfontosabb feladata egyúttal bizonyos mutatók összehasonlíthatóságának biztosítása a különböző szintek - szövetségi, regionális, önkormányzati - költségvetésekben.

A költségvetési osztályozás szerkezete az Orosz Föderációban

Mi alapján alapul a kiadások költségvetési osztályozása Oroszországban? Először is két fő mechanizmusa van annak végrehajtására.

• Először is a jövedelem besorolása. Ez magában foglalja a költségvetési bevételek minden szinten történő csoportosítását a forrásokból, valamint a szabályozási jogszabályok rendelkezéseinek megfelelően. A jövedelemkategóriákat olyan cikkek határozzák meg, amelyek közös alapon egyesítik ezeket vagy más bevételi forrásaikat. Ez lehet például vámdíjak.
• Másodszor, ez a költségvetési kiadások besorolása. Ez a költségek csoportosítása, amelyet az állami finanszírozási rendszer különböző szintjeire osztottak fel. A kiadások besorolása tükrözi a pénzforgalom irányát egyes területeken az állam - a gazdasági fejlődés és az állampolgárok jólétének javítása érdekében - legfontosabb feladatok megoldása érdekében.

Az orosz modellben a költségvetés szerinti besorolás feltételezi, hogy a bevételek és a költségeket az államháztartás szakaszaihoz, alszekcióihoz és célzott tételeihez kapcsolják, amelyek tükrözik a pénzforgalom irányát az állam sajátos feladatfajtáinak megoldása területén, és feltételezik bizonyos gazdasági tevékenységek végrehajtását.

Az RF költségvetés kiadásainak és bevételeinek osztályozása gazdasági okokból is elvégezhető. Az adott mechanizmus feltételezi a gazdasági karbantartásból származó különböző cikkek csoportosítását. Rendszerint a jelenlegi és a tőkeköltségeket kell felosztani. A jövedelmek és kiadások gazdasági osztályozása szintén magában foglalja az egyes költségvetési szervekre vonatkozó becslések későbbi összeállítását .

Osztály osztályozás

A kiadásoknak az állami finanszírozás keretében történő elosztási rendszerének legfontosabb eleme az ügynökségek tevékenysége. Mi az? Először is a hatóságok maga határozhat bizonyos mechanizmusokat a költségvetési tételek meghatározott kategóriákhoz való hozzárendelésére. Így gyakorolják a finanszírozás állami rendszerének kiadások osztályozását. Ez egy költségtétel csoportosítása az Orosz Föderáció alanyai költségvetési rendszereinek szintjén. A munkaterületen részt vevő hatóságok fő feladata a költségvetési források elosztása a vezetőknek.

A kiadási tételek osztályozási osztályozása leggyakrabban a megfelelő előirányzatok elosztásának mechanizmusaként működik. A kritériumok ugyanazok, mint a fent említettek - a költségeket bizonyos szakaszok, alszakaszok vagy célzott cikkekhez rendelik (amelyek viszont tovább tagozódhatnak a kormányzati szervek és intézmények tevékenységének részcikkéjéig és egyéb pénzügyi támogatási elemei). Ami az Orosz Föderáció régiói szintjén lévő költségvetési alapok vezetőit illeti, valamint a hasonló státusú, települési szintű munkát végző szervezeteket, azok jegyzékét a végrehajtó hatóságok vagy az illetékes önkormányzati szervek hagyják jóvá.

A besorolás jelentősége

Nagy jelentőséggel bír az Orosz Föderáció állami költségvetésének bevételeinek és kiadásainak osztályozása. A végrehajtás hatékonysága közvetlenül befolyásolja az állam pénzügyi rendszere működésének minőségét. Az Orosz Föderáció költségvetési politikájának sajátosságait nagymértékben meghatározza a közigazgatás struktúrájának sajátosságai, országunk szövetségi struktúrájának nemzeti modelljének jellemzői.

Ezért a politikai rendszer integritásának és stabilitásának megőrzése szempontjából rendkívül fontos, hogy strukturált modell legyen a költségvetés bevételeinek és költségeinek osztályozására és terjesztésére. Az összehangolás elveinek érthetőnek és nyitottnak kell lenniük mind a szövetségi struktúrák számára, amelyek kulcsfontosságú döntéseket hoznak a pénzgazdálkodás területén, másrészt a regionális és önkormányzati hatóságoknak.

A besorolást, amelyet a szakértők véleménye szerint összességében kielégítően nyelvi szempontból építettünk. Az orosz költségvetési rendszer jövedelem- és kiadási tételei, amelyek nagyon fontosak, azonosak az államháztartás minden szintjén. Érdemes ezt a szempontot részletesebben megvizsgálni.

A költségvetési rendszer egységessége

Tehát az orosz modellben a költségvetési bevételek és kiadások osztályozásának legfontosabb jellemzője a megközelítések és kritériumok egysége azoknak a szövetségi, regionális vagy helyi szintű besorolásnak. Ezért a mechanizmusra vonatkozó legfontosabb szabályokat a legfelsőbb hatóságok szintjén hagyják jóvá. Rendszerint a vonatkozó jogforrások szövetségi jellegűek. Az Orosz Föderáció vagy az önkormányzatok tantárgyi szintjén viszont a szabályozási normák szükséges részletezése regionális vagy helyi törvények kiadásával hajtható végre. A lényeg az, hogy egyidejűleg ne sértsük meg a szövetségi szinten rögzített költségvetési osztályozás általános elveit.

Megvizsgáltuk azokat az alapvető elméleti alapelveket, amelyek alapján az Orosz Föderáció hatóságai egy vagy másik kategóriába sorolják az államháztartás kiadási és jövedelmi tételeit. Láttuk, hogy számos olyan alapvető megközelítés létezik egy ilyen rendszer kiépítésében, amelyek gazdasági kritériumokon alapulnak, vagy például az egyes részlegeknél használt módszerekre. Vegyünk néhány gyakorlati pontot, amely tükrözi az állami kiadások és bevételek osztályozását. Tanuljuk azokat a kategóriákat, amelyekre az állami pénzügyi rendszer bevételeit és költségeit az Orosz Föderációban terjesztik. Kezdjük a jövedelemmel.

A bevétel osztályozása

A költségvetési bevételek osztályozása a források csoportokra, alcsoportokra és konkrét cikkekre utal.

A csoportokat illetően meghatározhatja az adóbevételeket. A legfontosabb alcsoportok között:

1. Áru, szolgáltatások, engedélyek és egyéb díjak. Ezek a következők:

- ÁFA,

- az Oroszországban előállított vagy külföldről behozott termékekre vagy nyersanyagokra kivetett jövedéki adók;

- az engedélyezés kategóriájához kapcsolódó szövetségi, regionális és helyi díjak;

- a külföldi fizetőeszköz megszerzéséért fizetett adó, valamint a külföldi fizetőeszközben kifejezett fizetési okmányok;

- UTII.

2. Ingatlandíjak. Ezek közé tartoznak az adók:

- a vállalkozások tulajdonában;

- természetes személyek tulajdonában;

- ingatlanon;

- Az öröklésre vagy az adományozásra.

3. Az államban található természeti erőforrások felhasználásának díjai. Közülük:

- az altalajhasználat kifizetései;

- a reprodukcióra szánt ásványi anyagok gyűjtése;

- a szénhidrogéntermelésből származó további bevételek adója;

- a vízforrások, a vadon élő állatok felhasználásának jogára vonatkozó adó;

- erdészeti, vízügyi, környezetvédelmi, földadó.

4. Az Orosz Föderáció és más országok közötti külkereskedelmi ügyletekkel kapcsolatos díjak. Közülük:

- vámok, állami díjak és vámok;

- Hozzájárulások az állami tulajdonban levő különböző alapokhoz;

- szerencsejátékok, reklámok díjai;

- közúti és közlekedési adók.

A költségvetési bevételek egyik fő csoportja a nem adójellegű bevételek. Szerkezetükben a következő főbb alcsoportok vannak:

1. Az állami vagy önkormányzati tulajdonban lévő, vagy bizonyos kereskedelmi tevékenységekből származó vagyontárgyak bevétele. Ezek a következők:

- az állam vagy önkormányzatok tulajdonában lévő vagyon felhasználása;

- az állami eredetű értékpapírok osztalékai;

- az állami tulajdon bérbeadásából származó bevétel;

- a szabad pénzeszközökből származó bankbetétek keletkezéséből származó kamatok, valamint az országon belüli kölcsönök nyújtása eredményeképpen keletkezett kamatok;

- a szolgáltatások nyújtása vagy az állam költségeinek megtérítése miatt keletkezett jövedelem;

- az Orosz Föderáció központi bankjának nyeresége;

- állami vagy önkormányzati intézmények kifizetései;

- a közös vállalkozások és külföldi szervezetek halfogására vonatkozó kvóták díja;

- az állam vagy önkormányzat tulajdonában lévő vagyon egyéb bevételei.

2. Az állam vagy a helyi önkormányzat tulajdonában álló eszközök értékesítéséből származó bevétel. Ezek lehetnek:

- az állami tulajdonú vállalatok privatizációjából származó bevétel;

- a részvények állami hatóságok általi eladásából származó bevételek;

- bevételek, amelyek a lakóingatlanokkal kapcsolatos ügyletek következtében jelentkeztek;

- termelési vagy nem termelési erőforrások, közlekedés vagy bizonyos típusú berendezések értékesítéséből származó jövedelem;

- az elkobzott vagy tulajdon nélküli ingatlantulajdonosok, vagyonkezelők és egyéb vagyontárgyak eladásából származó jövedelem, amely az állam vagy az önkormányzat tulajdonává vált.

- az állami készletek értékesítéséből származó jövedelem;

- a földterületek értékesítéséből származó bevételek, valamint az immateriális javak;

- nem állami struktúrákból származó bevételek tőketranszfer formájában;

- a közigazgatási kategóriához kapcsolódó kifizetések és díjak;

- bírságok, kártérítés megfizetése;

- külföldi gazdasági tevékenységből származó bevételek;

- egyéb, nem adózó jövedelem.

3. Gratulálatlan jövedelem. Forrásuk lehet:

- különböző szintű költségvetések;

- állami alapok, szervezetek;

- nemzetek feletti struktúrák.

A besorolás magában foglalhatja azokat a pénzeszközöket is, amelyeket átruháznak a bizalmi alapokba Valójában ez a fajta intézmény jövedelemre is képes.

4. Biztosítási alapokból származó bevételek. Közülük:

- Közúti, környezetvédelmi alapok;

- az orosz vámrendszer tevékenységeihez kapcsolódó struktúrák;

- Bűnmegelőzési Alap;

- a Szövetségi Határszolgálat, az Atomenergia-minisztérium joghatósága alá tartozó létesítmények;

- Ásványi és nyersanyagok szaporítására szolgáló alap.

Ezek azok a kulcsfontosságú kategóriák, amelyekben az orosz költségvetés jövedelmét osztályozzák. Ahogy fent meghatároztuk, lényegük az RF költségvetési rendszer egységének fenntartása, az ország politikai rendszere sajátosságainak megfelelően. De nem kevésbé fontos számunkra, hogy tanulmányozzuk azokat az elveket, amelyek mellett az állami hatóságok az állami költségvetés kiadásait is osztályozzák.

A kiadások osztályozása

Tehát az Oroszországi Föderációban elfogadott egyes kategóriákra vonatkozó jövedelmek besorolása kritériumai alapján megfontoltuk. Most nézzük meg, mi a költségvetési kiadások funkcionális besorolása Oroszországban. A fő kategória a szakasz. Sok fajta létezik. Így a költségvetési kiadások jelenlegi osztályozása az Orosz Föderációban magában foglalja a következő szakaszok felsorolását:

- állami és önkormányzati irányítás;

- az igazságszolgáltatás;

- tevékenység a nemzetközi színtéren;

- a hadsereg;

- bűnüldöző szervek;

- tudomány;

- Ipari, energetikai és építőipari ipar;

- tevékenységek a mezőgazdaság, a halászat területén;

- környezetvédelem;

- közlekedési szféra;

- kommunikáció, informatika;

- piaci infrastruktúra;

- lakhatási és kommunális szolgáltatások;

- a vészhelyzetek következményeinek megelőzése és megszüntetése;

- oktatás;

- kultúra és művészet;

- Tömeges média;

- egészségügy, testnevelés;

- szociálisan orientált politikák;

- külső kormányzati hitelek kifizetései;

- állami tartalékképzés;

- költségvetési támogatások és egyéb támogatási intézkedések;

- a fegyverzet összetételének optimalizálása, beleértve a nemzetközi megállapodások kereteit;

- a fegyveres erők képzésének mobilizálása;

- a bizalmi alapok tevékenységének finanszírozása;

- egyéb kiadások.

Tanulmányozzuk most, hogy mi a költségvetési kiadások gazdasági osztályozása. E megközelítés keretében a költségeket a következő fő kategóriákba sorolják:

1. A folyó költségek. Ezek a következők:

- kölcsönök kamata kifizetése;

- Támogatások, transzferek;

- a külföldi eszközök tulajdonjogainak elismerésére vonatkozó eljárásokkal kapcsolatos költségek.

2. Tőkebefektetések. Közülük:

- állóeszközökbe történő befektetések;

- az állami tartalék képzése;

- földvásárlás, valamint immateriális javak;

- a tőkeszükséglethez kapcsolódó transzferek.

3. A költségvetési hitelek nyújtása. A megfelelő típusú tevékenységek között:

- kölcsönök nyújtása a költségvetési rendszeren belül;

- külföldi hitelek;

- kölcsönök visszafizetése.

Lehetőség van további kritériumok elosztására a költségek részletezéséhez. A költségvetési kiadások gazdasági besorolása magában foglalhatja a legszélesebb körű cikkek meghatározását, ahol az államháztartásokat lehet csatornázni .

További kritériumok a jövedelem és a kiadások osztályozásához

Például néha külön kategóriába osztják transzferek állampolgárok. Ők egy olcsó azt jelenti, hogy lehet használni, hogy a nyugdíjak finanszírozásához, előnyök, a kompenzáció, a szociális támogatások és ösztöndíjak - mindazok pénzügyi támogató intézkedések, amelyek által a szövetségi, állami vagy helyi törvényeket.

A költségvetési osztályozás a költségvetési kiadások járhat elosztása alapján a jelenlegi kategóriák és szakaszok más érdemi cikkeket. Például abban az esetben, támogatások - az alapok, amelyek az állam által biztosított, a szükséges mennyiséget a regionális és helyi költségvetési, szervezet vagy állampolgár részesedésének szempontjából készpénzfedezetet, akkor lehet sorolni különböző altételként.

Állami szabványok üzleti

Érdemes megjegyezni, hogy a funkcionális osztályozása kiadások, valamint a különböző módszerek hozzárendelése bevételek egy kategóriát, vagy a másik, hogy használják a hatóságok lehetnek formájában meglehetősen hasonló fogalmak található az alkalmazás az üzleti életben. Hogyan lehetséges ez?

Az a tény, hogy a besorolás a bevételek és ráfordítások a szervezet is jelentheti rendeléséhez, alszakaszokra alá cikkeket és további kategóriák. Az alkalmazott módszer a hatóságok és az üzleti, ebben az értelemben nagyon hasonló lehet.

Például, a besorolás a bevételek és ráfordítások a szervezet vállalja a megbízást, ha beszélünk az első, hogy egy adott régióban a származási és ha beszélünk a második - egy bizonyos területen a beruházási tevékenység (például javítja a gyártási bázis, az infrastruktúra javítása vonzzák az új személyzet, az építkezés az új tárgyak, és így tovább. d.). Az viszont minden egyes kiválasztott tevékenységi területek a vállalkozások költségeit meg kell határozni.

A hasonlóság az elvek, amelyek strukturáló az állam pénzügyi terv és osztályozása költségek a szervezet, valamint a bevétel, ki lehet fejezni nemcsak elosztása a bevételek és kiadások a vállalat a különböző termékek (valamint abban az esetben az állami költségvetés), hanem a építési elveit vállalati kapcsolatok közötti szervezetek, például együtt egy gazdaságban. Mit lehet kifejezni?

Holding ebben az esetben is lehet egyfajta analóg a szövetségi költségvetés. A vállalatok, amelyek szerepelnek a szerkezet - „regionális” pénzügyi rendszereket. Leányvállalatok és képviseletek - „települések” költségvetés. Így a besorolás a költségek járhat, például a felvételét a tranzakciós struktúra hasonló támogatások és transzferek, mely célja, hogy pénzügyi támogatást nyújt a holding struktúra, amely az ő adott időben szüksége van.

Kereskedelmi tevékenység néha nagyon hasonlóak, vagy más típusú állami hatóságoknak. Például, tekintettel a kölcsönök és hitelek - besorolása költségek a vállalkozás is jelentheti felvételét őket egy külön kategória, ahogy a kormányok csinálni, alkotó költségvetést.

Így a pénzügyi politika a kormányzati és az üzleti lehet észrevehető jelei hasonlóság. Osztályozása költségek a vállalkozás, jövedelem, valamint az strukturálása a bevételek és ráfordítások az állami költségvetés részeként egyik vagy másik kategóriába, bizonyos esetekben kerül sor szerint ugyanezen elveket.