Nemzeti Fenntartható Fejlődési Stratégia

Nevében a kormány Oroszország kifejlesztett egy fenntartható fejlődési stratégia 2020-ig, amely az úgynevezett - „Stratégia 2020”. Úgy dolgoztunk rajta több mint ezer szakértői egy év, és 2011-ben a szakértők segítségével és a HSE RANHiGS ezek megbirkózott a programot. Ez a második változat a fejlesztés a CRA (a hosszú távú fejlesztési koncepció), az első változat 2007-ben elkészült a Gazdaságfejlesztési Minisztérium és más szervek, valamint a fejlesztés végeztük nevében az elnök az Orosz Föderáció.

Az első lehetőség

Concept (stratégia) Fenntartható fejlődés az első verzió volt a célja, hogy meghatározza azon módszereket és eszközöket, hogy biztosítsa a hosszú távú, fenntartható jólétét orosz állampolgárok, a nemzetbiztonság, a dinamikus fejlődés a gazdaság helyzetének megerősítésére Oroszország a nemzetközi közösség. Fejlesztés körébe perspektíva 2008-2020, és annak végleges szövege (CRA 2020), a kormány jóváhagyta 2008 novemberében.

A megjelenése a második lehetőség az volt, két okból szükséges. A fenntartható fejlődés stratégiát fogadtak el, amikor jelentős erőfeszítéseket a nemzetközi pénzügyi és gazdasági válság. Míg a koncepciót, nem érintette az összes országban, csak a fejlett, hogy az Orosz Föderáció nem alkalmazható. Azonban az elfogadott stratégia a fenntartható fejlődés volt 2008 őszén, amikor a válság jött hazánkba. A valóság gyorsan változnak, és az eredmény az volt, hogy még abban az időben a fogalmának elfogadását valamennyi posztulátumok elavultak.

válság

A válság miatt a nagyon éles, és a legmélyebb őszén valamennyi gazdasági mutató, és ezért nagyobb számú referencia pontokat, még az első szakaszban a CRA 2020 fordult megvalósíthatatlan. Nemzeti Fenntartható Fejlődési Stratégia kezdetben biztosított időszak 2007-2012. Úgy tervezték, a végén ez az időszak, elérni a várható élettartam növekedése a két és fél éves.

GDP kell növelni harmincnyolc százaléka és a termelékenység növekedése negyven egy százalék. GDP csökkenteni kell az energiafelhasználást tizenkilenc százalék. A reáljövedelmek a tervek szerint növekedni ötvennégy százalék. Sok más tereptárgyak, hogy elérjék ezt a lehetőséget nem érkezett meg.

A második ok

Természete által kidolgozott nemzeti fenntartható fejlődés stratégia első változata ez nyilvánvalóan a megyei, ahol jelezzük robbantott minden mennyiségi kritériumok, amelyeket meg kell elérni 2020-ig, különösen az egyes területeken. Azonban a problémákat, hogy szembe az orosz társadalom és gazdaság, részletesen elemzik nem voltak. A módszer eléréséhez minden megfogalmazott cél deklaratív.

Például: „Ez lesz kialakítva alapuló társadalomban az elszámoltathatóság és a közbizalom a magán- és az állami gazdasági intézmények társadalmi polarizáció csökkenni fog, mivel az esélyegyenlőség az élet minden területén és a társadalmi mobilitás, szociális politikák rászoruló néprétegek és a bevándorlók integrációját.” Természetesen az ilyen nyilatkozatok csak hangos csengetés az ő belső üresség.

A második lehetőség

Orosz Föderáció fenntartható fejlődés stratégia a második változatnál alakult 2011 végzésével a miniszterelnök. szakértői csoportot hoztunk létre az összeg huszonegy, ami a cserék között a két egyetem - a HSE és RANHiGS elnöküket Vladimir Mau és Yaroslav Kuzmin. Beletelt néhány száz viták, megbeszélések és találkozók. Fenntartható fejlődési stratégiája Oroszország fejlett az oroszok és nem csak - több mint száz külföldi munkatársaikat, hogy aktívan részt létrehozni egy tervet a jövő életében hosszú szenvedés anyaországhoz.

Között az oroszok, hogy hozzon létre egy programot, amelyben most élünk hetedik éve, különösen a bevált: Lev Yakobson, Evsey Gurvich, Szergej Drobyshevskiy Vladimir Gimpelson Ksenia Yudaeva Isak Froumin, Alexander Auzan, Mikhail Blinkin és még sok más. Találkoztunk rendszeres időközönként, és az anyagokat az interneten közzétett oldalak szentelt „2020 stratégia”. Sok ülést tartottak a nyílt mód, a csoport fizetett sok figyelmet a sajtó. A fenntartható fejlődési stratégia Köztársaság kifejlesztett szinte minden FÁK országok - Kazahsztán, Fehéroroszország és mások.

végleges jelentés

A szakértők megosztottak a munkáját két fázisból. 2011 első felében, augusztus, tanulmányozták a fejlesztési lehetőségek és intézkedések, amelyek összhangban vannak a fejlődést. Ezt követően, a kormány nyújtott be időközi jelentést hatszáz oldalas.

Továbbá, a minisztériumok és hivatalok már tárgyalt és meghatározva annak irányát, hogy véglegesítse a dokumentumot. A jelentés készült térfogatban 864 oldal 2011 decemberéig, és 2012 márciusában a stratégia a fenntartható társadalmi-gazdasági fejlődés, az új verzió közzététele (a hosszú név).

Megkérdeztük az embereket

2012-ben végeztünk esettanulmányokat tisztázása érdekében kapcsolatokat a társadalom különböző rétegeiben a javaslatok a „Stratégia 2020”. Meg kell jegyezni, hogy ez a dokumentum találtak több ellenfél, mint a szurkolók.

Különös panasz a az anyagok által benyújtott 3. Csoport (Xenia Yudaeva, Tatyana Maleva), kifejlesztettek egy reform a nyugdíjrendszer, a csoport 5 (Leonid Hochberg), amely ábrázolja az átmenetet a fokozott innováció, 6. csoport (Alexander Galushko Sergey Drobyshevskiy) - az adópolitika , 7. csoport (Vladimir Gimpelson és mások) a munkaerőpiacon, a migrációs politika és a szakképzés.

Munkacsoportszerverekhez 8 (Isak Froumin Anatolij Kasprzhak) képest az új iskola hibáztatta kivétel nélkül. Senki sem hitte, hogy a megállapítások Vladimira Nazarova és Pauline Kozyrevoj csökkentéséről szóló egyenlőtlenség és a szegénység enyhítésére. German Gref és Oleg Viyugin tiltakozott szakértők. És így tovább. Az emberek a fenntartható gazdasági fejlődés, a stratégia nem a legcsekélyebb lelkesedés nem okozott.

épület

A „Stratégia 2020” huszonöt fejezeteket, amelyek szerint vannak csoportosítva hat szekcióban. Emellett ott van ebben a dokumentumban alkalmazás, amely leírja a „költségvetési mozgástér” (a változás a szövetségi költségvetés), az intézkedések jegyzékét az egyes fejlődési irány, mely szintén vizsgálta a szakértők. § A dokumentum tartalmazza:

1. Az új növekedési modell.

2. makroökonómia. A bázikus körülmények között a növekedés.

3. Szociálpolitika. Az emberi tőke.

4. Infrastruktúra. Kényelmes környezetben, kiegyensúlyozott fejlődését.

5. A hatékony állam.

6. A boríték a fejlődés.

„Stratégia 2020”, és abban, és egy másik megvalósítási módban, megkísérli kihasználni egy kosár „ox és remegő doe”. Természetesen szükségünk van egy új modell a gazdasági növekedés és a szociálpolitika. A gazdaság volt kötve rekonstruálni: az Advent a válság, a hazai kereslet zuhanni kezdett, és az első változata a „stratégia” alapult a magassága. Orosz kivitel szinte teljesen átépítették, köszönhetően a bevitt szankciókat, ezért összpontosít a korábbi árat értelmetlen. Azonban a „Stratégia 2020” szintén nem eltávolodott az utópikus nyilatkozatok: az országnak szüksége van a gazdasági növekedés legalább öt százalékkal egy év, és nem kell alapozni, az export a nyersanyagok és forrásátcsoportosításról az ágazatok, ahol az alacsony hatékonyságot. Túl messze a valóság?

manőver

Az alapötlet a „Stratégia 2020” - ugyanaz a manővert, ami az volt, hogy a részvétel a korábban felhasználatlan versenyképességi tényezők. Például, az ilyen. Kiváló minőségű emberi és tudományos potenciállal. Hol lehet ez? Között fizikai foglalkozás régóta elfogyott a szakemberek, mert nincsenek gyárak, nincs megfelelő oktatás és az orosz tudomány a legjobb munka - nem nagyon finom - a katonai-ipari komplexum és az űrkutatásban, a nagy részét a legjobb elmék hosszú ideje külföldön dolgozni ország.

Szociálpolitika épül, amelyet a szakértők a módját, hogy a védett érdekeit a legszegényebb emberek nem, és a réteg, amely megvalósítja az innovatív fejlesztés, azaz ugyanaz a mitikus „középosztály”, a képesség, hogy választani fogyasztási modell és a munkaerő. Szakértők vállalt a modell folyamatos mérséklődést, hogy elfogadja az új költségvetési szabályok, amelyek irányítják a költségvetési költségei (attól függően, hogy az olaj ára). Úgy vélték, a növekedés kiadások hatékony és indokolatlan, és ez az, amit úgy tűnik, egy akadály a stabilitás és a kiegyensúlyozott költségvetés. Már öt évvel később kiderül, hogy a szociálpolitika teljesen a szakértők a másik oldalon az emberek. A külső környezet nem vált az iparűzési kevésbé agresszív üzleti környezet, a fejlesztések nélkül, versenyképes környezet, talán megmarad, de nem minden.

A posztindusztriális országok

A szakértők már láttuk a gazdaság a közeljövőben, posztindusztriális, szolgáltatás alapú iparágak, amelyek középpontjában a humán tőke fejlesztése, hogy van, ez a gazdaság, ami a legfontosabb gyógyszer, az oktatás, a média és az információs technológia, még a design. Kétségkívül versenyelőny lenne, ha azt nem válhat az állandó alulfinanszírozottság az összes szociális rendszerek, valamint a rendkívül hatékony kezelése.

„Stratégia 2020” szeretné visszaállítani és megerősíteni ezeket a komparatív előnyök hazánk területén az orvostudomány, az oktatás és a kultúra, de hogy hol találja őket most? Azok az emberi erőforrások, amelyek már versenyképes, öregszik, és az új oktatási már nagyon rossz. Kezelt fiatal orvosok most egyszerűen ijesztő, hogy tanuljanak a fiatal tanárok gyakorlatilag semmi, a kultúra is, semmi jó nem történt még.

további manőver

A posztindusztriális gazdaság, és az ország kell, hogy ez a „költségvetési mozgástér”, azaz, hogy módosítsa prioritások költségvetési kiadásokat. Szakértők úgy vélik, hogy 2020-ra az infrastruktúra finanszírozásához négy százalékos GDP nagyobb, és a költségvetés egyensúlyához, a költségek csökkentése az azonos négy százalék területén a biztonság és a védelem, a kiadások az államapparátus, valamint csökkenti a vállalati támogatások. Átlagpolgárok Oroszország viták e stratégia „manőver” voltak háborodva, amelyben ez a felelőtlen terv, némelyikük még használni a „szabotázs”.

Mindenesetre, a szakértők, hogy egynél több forgatókönyv irányonként: ha a reformok nem elég aktívak -, hogy a tehetetlenségi forgatókönyv, valamint a kemény, amelynek során a felek nem kompenzálja a veszteséget, és a fejlettebb forgatókönyv, az optimális reform, ha az érdekeit a résztvevő csoportok veszik figyelembe, amennyire csak lehetséges. Politikusok kiválasztani a legjobb megoldás.

A szakértők és hatóságok

Amikor az utolsó jelentést tettek közzé, a kurátorok ennek a munkának számít, a feltétel nélküli támogatást a legfontosabb javaslatokat az elnök és a kormány, annak ellenére, hogy nézeteltérések voltak jelen kezdetben. Ez különösen igaz a nyugdíjreform.

Ennek eredményeként számos rendelkezése a „Stratégia 2020” már szerepel a tevékenységi programját az állami szervek: ez a probléma a parkolás a fővárosban (szerző Mikhail Blinkin), a Pénzügyminisztérium és a Gazdasági Minisztérium Fejlesztési hajtják végre költségvetési szabályt, amely szabályozza a államadósság és a költségvetési kiadások, például. Nyugdíjreform is halad a javaslatok „Stratégia 2020”, amely egy aktív és rendkívül érzelmi vitát. Mit mondhatunk a reform lakás-és kommunális szolgáltatások ...

egyetemes

A stratégia a fenntartható emberi fejlődés kidolgozott, a 1987-ben és amelyet a Nemzetközi Bizottság, és ma is heves viták a világ vezetői. A nyilatkozatot a fontos ez a kérdés először bejelentette az ENSZ Közgyűlése. Ugyanakkor, sok országban (és Oroszország különösen) már elfogadta azt az elvet a fejlődés, amely biztosítja az állam felelőssége és a civil társadalom a jövő generációk, hogy biztosítsák a szükségletek kielégítése.

Földrajzi szempontból a fenntartható fejlődés stratégiáját az emberiség rejlik, hogy meg kell leküzdeni a heterogenitás a szociális rendszerek. Annak érdekében, hogy hajtsák végre a felelősség elvét polgárainak jóléte a jövő generációk óta a modell a jövő civilizáció, ahol a három terület kapcsolódik: a gazdasági, társadalmi és környezeti. A stratégia a fenntartható fejlődés a környezet, például, úgy kell a stabilitást az ökológiai rendszerek a bolygó, hogy megszüntesse fenyegetések létezése az emberiség.